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全縣住戶調查工作開展情況調查報告材料

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發表于 2019-5-2 18:31:11 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

  為全面、準確、及時反應我縣城鄉居民收入、消費及其他生活狀況,客觀監測居民收入分配格局和不同收入層次居民的生活質量,更好地滿足研究制定我縣城鄉統籌政策和民生政策需要,我縣住戶調查工作在國家統計局的統一領導下,與全國同步實施樣本抽選和組織實施調查工作。本輪住戶調查從2017年12月開始實施調查,至2020年11月使用第1組樣本,2020年12月至2022年11月結束使用第2組調查樣本,現將一年來的基層基礎工作開展情況作如下報告,供縣各級部門參考決策。
  一、住戶調查工作開展情況
  (一)住戶調查基礎工作量及住戶調查工作職責
  xx縣有國家統計局分市縣調查樣本12個調查點120戶調查戶,其中,電子記賬戶78戶,紙質記賬42戶,預計電子記賬戶比例將達到70%。
  1.數據采集實行電子記賬和問卷調查兩種方式。電子記賬是住戶通過移動終端,以日記賬的形式將收支情況記錄到國家住戶調查平臺;問卷調查是住戶通過賬頁記賬的方式,在月末由輔助調查員收集并初審。
  2.數據編碼、錄入工作由縣統計局工作人員完成。數據編碼、錄入工作均由縣統計局工作人員完成,電子記賬按日進行編碼審核,及時通知輔助調查員和住戶對住戶調查數據進行核實修改;紙質記賬在每月月初由輔助調查員收集住戶上月的記賬賬頁,核實是否有錯記錄或漏記錄,由統計局工作人員進行編碼錄入和審核。
  3.數據審核、上報工作由縣統計局工作人員完成。數據審核工作按月進行,首先在國家住戶調查網上平臺進行審核,再將平臺數據導出后導入國家住戶調查程序IHAPS進行審核,包含住戶家庭成員及就業情況、耐用消費品及使用情況、換戶情況、奇異值、邏輯關系審核、賬目單價等,同時實現住戶調查平臺數據和IHAPS同步修改。數據上報包含住戶調查數據四大項收入,八大項支出大幅波動編報說明,增資政策、宏觀數據評估報告。
  (二)住戶調查隊伍建設及經費投入
  1.住戶調查隊伍建設。縣統計局配備住戶調查工作人員1人,從事住戶調查、大扶貧戰略行動監測及其他工作。我縣12個調查點各配備有輔助調查人員1人,從工作性質來看,1人為社區工作人員,其余均為村(居)委會遠教員或協管員。從學歷上看,初中學歷3人,高中學歷5人,大專學歷4人。
  2.住戶調查經費投入。輔助調查員400元/人.月,較上輪樣本增加100元/人;電子記賬戶150元/戶.月,較上輪樣本增加70元/戶.月;紙質記賬戶120元/戶.月,較上輪樣本增加40元/戶.月。2018年,全縣住戶調查經費投入共計調查經費投入32.53萬元。
  (三)住戶調查業務培訓及樣本維護情況
  1.實現調查業務培訓全覆蓋。2018年,從輔助調查員考核、入戶走訪、輔導記賬等方面開展輔助調查員集中培訓共計4次,到調查點開展住戶培訓12次,實現了培訓全覆蓋。
  2.調查樣本換戶率控制在10%以內。2018年,全縣換戶9戶,換戶比例7.5%,實現了調查戶的相對穩定。流長鎮龍泉村換1戶,永靖鎮西門居、下洪馬村各換1戶,青山苗族鄉綠化村換1戶,西山鎮團元山村換1戶,養龍司鎮新橋村換1戶,新華社區北門居委會換1戶,新華社區新華居委會換2戶。
  二、住戶調查工作中存在的問題
  (一)住戶調查工作量大,縣、鄉兩級工作人員配備不足
  1.縣級工作量大,工作人員壓力大。xx縣住戶調查縣級工作人員僅有1人,是xx市10個區(縣、市)中配備專業從員人數最少的縣。除花溪區有17個調查點170戶外,工作量與其他區縣相同,需要面對的是編碼、錄入、審核、上報、下鄉指點、維護等系列工作,遇大樣本輪換、新老住戶交接的年度所承擔的工作量更大。

 市各區(縣、市)局隊配備工作人員情況


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 樓主| 發表于 2019-5-2 18:31:30 | 只看該作者
  2.輔助調查員身兼數職,輔助力度不夠。調研中發現,我縣大多數輔助調查員身兼數職,導致長時間不登錄平臺對住戶數據進行初審、每月入輔導次數不到2次,個別調查點收支大量漏記,個別輔助調查員多次向統計局反饋不愿意從事該項工作。例如1名輔助調查員5項工作的情況,包含遠教工作(檔案整理、農家書屋、報賬)、與社會事務辦對接(低保、殘疾人、退伍軍人、空巢老人走訪、核實信息和上報)、網格(涉毒、刑滿釋放人員、困難老黨員、民辦教師、留守兒童的穩控工作)、全程代理(死亡銷戶、上戶、宅基地審批、救濟糧發放等)、經濟普查等工作。
  (二)鄉鎮重視力度不夠,工作壓力向縣級集中
  1.認識不夠,鄉鎮一級發揮力度不夠。調研中發現,部分鄉鎮認為住戶調查工作是縣統計局的事,還需要占用鄉鎮的人力資源,同時,有的鄉鎮領導認為既然輔助調查員得到了調查補貼,這項工作就是輔助調查人員個人的事情。沒有充分認識到住戶調查是滿足我縣城鄉統籌和改善收入分配格局對民生統計數據的需要,是關乎我縣脫貧攻堅、民生等在全省經濟工作中綜合考核的需要,需要分級統籌和協同工作。
  2.個別鄉鎮經費落實不力,導致住戶配合度降低。目前,個別鄉鎮在住戶調查工作中,只是起到了把住戶補貼經費發放到調查戶手中的作用。但是,就這一項工作,在季度撥款的時候,需要統計局工作人員反復催促,甚至需要到鄉鎮才能開具結算票據,在發放的過程中也是一拖再拖,有的下一季度都已經調查完成了上一季度的補貼經費還沒有發放到住戶手中,導致調查點住戶長時間不記賬,甚至拒絕記賬。
  3.個別鄉鎮未走訪調查戶,不了解調查戶情況。調研發現,全縣的鄉鎮都認為調查網點能夠代表本鄉鎮的居民收支情況,但調查數據出來后,有的調查網點數據遠遠低于上年同期水平,在第二季度、第三季度入戶要求住戶記錄漏記的數據,出現收入數據波動幅度過大、收支不匹配,導致國家統計局反復到我縣查詢。
  三、加強住戶調查工作的建議
  (一)加強住戶調查隊伍建設
  住戶調查工作量大,是一項長期的調查工作,各級調查隊伍的力量是決定調查數據質量的關鍵,但我縣無國家調查隊,同時統計局工作人員有限,抽不出更多的人員從事住戶調查工作。建議縣政府增加統計局人員編制或調查經費,在現有人員基礎上增加1-2名專業人員或臨聘人員。
  (二)各鄉鎮要切實抓好統籌
  一是盡快摸清住戶家底,認真分析調查村在本鄉鎮的綜合經濟排名,并擬寫本鄉鎮居民生活水平分析材料,供縣統計局科學評估各鄉鎮居民收支水平。二是督促輔助調查員做好輔導記賬工作和入戶走訪工作,針對工作量大的輔助調查員,各鄉鎮要確保輔助調查員能勝任住戶調查工作;對于不愿意做或長期拖延住戶調查工作的輔助調查員,要盡快核實情況做好其工作或盡快更換,不能拖延住戶調查工作,不能在在季報、年報、樣本輪換等關鍵時刻更換輔助調查員。
  (三)穩定好現有調查樣本
  一是嚴格控制換戶。更換調查戶要嚴格執行國家統計局規定,“換戶率應控制在10%以內,在調查期內更換上來的調查戶除死亡、全戶外出因素,不得更換,且更換調查戶的從業情況、收入水平與原調查戶相當,不得因更換調查戶影響樣本代表性”。二是盡快穩定因調查補貼未發放到位拒絕記賬的住戶。盡快清理未發放調查補貼的調查戶,將補貼發放到位,并做好調查戶的溝通工作。三是督促輔助調查員入戶走訪。督促輔助調查員入戶走訪,同時幫助輔助調查員作好特殊群體的溝通工作,針對行政機關、事業單位、國有企業單位的工作人員不配合記賬工作的,要通過多渠道做好工作;針對經營戶不愿記賬的,要做好宣傳和走訪。
  (三)加強住戶調查督導和檢查
  一是加強輔助調查員考核管理。縣農業農村局、縣人社局要配合統計局加強對輔助調查員的考核管理工作,對住戶調查基礎工作薄弱的鄉鎮要加強檢查和指導。二是加強分鄉鎮調查數據評估。結合鄉鎮平臺上報數據、匹配性指標,分季度評估反饋各鄉鎮的農村居民人均可支配收入數據。三是加強工作情況通報。根據基礎工作檢查情況,結合住戶記賬情況,不定期擬寫工作情況通報。
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