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全區探索“創新驅動助力示范區”與“人才管理改革試驗區建設試點”聯動建設情況匯報材料

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發表于 2019-5-2 18:29:41 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

全國首個資源枯竭型城市xx省xx市的百年礦區xx區,緊緊抓住建設xx省科協首個“創新驅動助力示范區”和xx省委組織部“全省人才管理改革試驗區建設試點”(以下簡稱“兩區”建設)契機,推動“兩區”建設有機聯動,共謀劃、同部署,將聯系服務專家工作“虛工實做”,圍繞傳統產業綠色轉型升級需求,積極探索黨委聯系服務專家工作與科協聯系服務廣大科技工作者的“強強聯合”,充分利用全國學會和省級學會智力資源,建立學會服務站、專家工作站等柔性引智聚才平臺,推動專家人才深度服務地方經濟社會發展和產業轉型升級,拓展了科協組織服務基層人才和經濟工作的新渠道,帶動了廣大科技工作者融入地方發展創新創業的熱情,科協創新驅動助力工作形成的學會和專家紐帶成為xx區黨委人才工作看得見、摸得著的有形力量和重要抓手,形成了“引來一位專家,聚來一批人才,帶來一個項目,催生一個產業”的新模式,走出了一條符合資源枯竭型城區實際、具有新時代特色的人才工作新路,形成了創新驅動助力與人才改革聯動柔性引智聚才促進轉型升級的“xx經驗”,對科協組織服務地方經濟發展和服務黨委人才工作具有重要的借鑒意義和示范意義。

現將有關情況報告如下:



“兩區”建設有機聯動,黨委主抓“引育用留”人才

人才強則事業強,人才興則科技興。作為欠發達地區和和資源枯竭型城市,經濟水平發展不高、城市吸引力不足等引才瓶頸使xx市xx區在推進綠色轉型招才引智初期困難凸顯。2017年7月,xx區被xx省委組織部確立為“全省人才管理改革試驗區建設試點”。2017年12月,xx省科協正式啟動“創新驅動助力示范區”建設,并將xx區作為第一個啟動區。2018年4月,xx省先后印發《xx省人才服務全面振興三年行動計劃(2018—2020年)》和《xx省科協系統服務振興發展三年行動計劃》,在創新柔性引才機制方面提出實施“全國學會入遼計劃”,吸引國家級學會到xx建立專業委員會和學會服務站,開展咨詢服務、項目對接等戰略合作。2018年9月,xx省委組織部、省科協聯合印發《“創新驅動助力示范區(縣)”創建工作實施方案》,將該工作納入全省縣域人才發展戰略加以推動。xx區緊緊把握“兩區”建設帶來的新機遇,堅持黨管人才原則,切實發揮區委核心作用,充分發揮科協組織聯系和服務廣大廣大科技工作者的橋梁紐帶作用,將創新驅動助力工程和人才改革工作作為推進地方發展實現經濟轉型升級的重要的基礎性、戰略性工程來抓,秉持“引進一個人才,盤活一個企業,帶動一方經濟”的思路,大力實施“黨建引領、文化鑄魂、創新驅動、改革推進”四大創新工程,推進“產業結構、經濟效益、發展理念、干部作風”全面升級。



優化人才發展環境,建立“軟硬兼施”人才服務機制

為切實把科技工作者“引育用留”工作落到實處,xx區成立以區委書記為組長的“兩區”建設領導小組,構建黨委統一領導、組織部牽頭,科協、人才辦和政府職能部門協同推進,全國學會和省級學會等科技社團發揮重要支撐作用的“大人才辦”工作格局,定期召開創新驅動助力人才工作調度會議,務實推進引智聚才工作。以改革思維優化人才發展環境,一是強化政策“軟環境”支持,出臺《xx區人才工作三年發展規劃和管理改革試點區人才工作項目》《“xx英才”推選實施辦法(試行)》等相關政策制度6項,優化人才到xx發展環境。二是強化人才工作“硬基礎”建設,投資800余萬元建成600平米的人才服務中心和4000平米的專家公寓,設立一站式人才服務窗口,實施人才服務專員制度,從衣食住行等各方面為引進專家實施精準全面服務。三是將黨管人才引領人才具象化,建立書記抓項目制度和領導干部聯系服務專家工作。



打造服務轉型平臺,凝聚各方資源服務經濟社會轉型

xx區樹立“不求所有,但求所用”的柔性引才理念,通過建立專家工作站和學會服務站等產學研無縫對接平臺,創造科學家、企業家全面溝通的渠道,實現人才工作精準對接經濟工作,科技需求側精準對接科技供給側,構建起以產業創新為基礎、科技創新為核心、人才創新為支撐、機制創新為保障的創新驅動發展新格局。

圍繞xx區煤化工產業、再生資源循環經濟產業、新型能源產業、現代農業等重點產業轉型升級和產業鏈延伸,xx省科協組織省畜牧獸醫學會、化工學會、土木建筑、營養學會等7家學會和大連理工大學等高校專家就xx區相關需求開展科技服務和技術對接,邀請專家駐區服務235人次,實現成果轉化5項、完成產業規劃6個,并先后建立全省首個海智專家工作站,2個全國學會專家工作站,6個省級學會服務站和7個專家工作站,為助力xx產業發展建立起長效服務機制。

在xx省畜牧獸醫學會專家工作站的支持下,學會專家幫助xx區綠鮮原公司申報國家農業部的肉驢“育繁推”一體化示范項目于2018年5月動工,僅用半年時間就建成并投入使用。首批220頭母驢、28頭公驢已進駐項目區,年可繁育基礎母驢620頭、種公驢60頭。幫助企業申請的“遼西驢”品牌于2018年9月正式被農業農村部批準為農產品地理標志,將“遼西驢”正式列為我國肉驢主要品種之一,xx市被列為重點產區和地域保護范圍,肉驢產業開始步入更高層次的品牌化發展之路。

中國環境科學學會與xx區共建學會服務站,引進學會資源為xx區生態環境治理和11億噸廢棄煤矸石資源綜合利用規劃等提供專項服務,同步推進招商引資與招才引智。建立了xx省第一家“海智計劃工作站”,以“項目+人才”的“硬合作”方式引進高新技術企業中科盛聯環保科技及金躍群博士團隊,實施矸石山和廢棄礦坑生態修復項目。專家團隊在實施項目過程中創造性地提出將xx區廢棄的百年露天礦坑改造成世界首個礦坑賽道,策劃實施的“百年賽道小鎮”項目實現了礦山環境治理與資源開發利用有效融合。目前,該項目入圍全國“千企千鎮工程”,并被列為xx省2019年“重強抓”重點推進項目。



“xx經驗”的啟示

通過調研,為中國科協推進科技與經濟深度融合工作帶來啟示如下:

1.借臺唱戲,優勢互補。科協作為黨和政府聯系廣大科技工作者的橋梁紐帶,具有獨特的人才智力優勢和組織平臺優勢,而黨委組織部作為黨委開展人才工作和聯系專家工作的職能部門,具有強大的組織管理優勢,科協人才優勢與組織部門組織優勢的“強強聯合”,將科協工作和學會納入“大人才辦”工作格局,為科協組織圍繞中心服務大局找到了切口,拓展了空間,提供了支撐,也為黨委聯系專家人才找到了“落腳點”,提供了“智囊團”,產生了“實聯系”。

2.虛工實做,機制聚才。通過建立學會服務站、專家工作站等服務轉型平臺,配合人才服務中心、人才公寓、優惠政策和制度環境等支撐保障,以“項目+人才”的“硬合作”方式,使得黨委聯系專家人才工作更加平臺化、具象化和項目化,科協創新驅動助力工作形成的學會和專家紐帶成為黨委聯系服務專家工作看得見、摸得著的有形力量和重要抓手,為黨委聯系服務專家凝聚人才工作提供新的合作機制和服務平臺。

3.需求拉動,聚焦關鍵。xx區在推動經濟轉型和產業提升過程中,深刻認識到人才的重要性,為學會和專家提供了發揮作用的舞臺和空間。學會和專家充分發揮科技和智力優勢,在規劃咨詢論證、技術研發、產品規范化和品牌化等產業發展中的關鍵節點精準發力、務實合作,取得了實實在在的工作成效,得到了地方黨委政府的認可和歡迎,也為學會深度融入經濟工作、促進科技與經濟融合提供了很好的模式與樣板。

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