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全市交通運輸系統廉政工作會議發言稿

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發表于 2019-5-2 10:09:38 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

同志們:

按照會議安排,下面我就2018年交通運輸系統黨風廉政工作進行總結,安排部署2019年黨風廉政工作任務。

一、2018年工作回顧

2018年,在市紀委的堅強領導下,在局黨組的大力支持下,駐局紀檢組堅持全面深入貫徹落實黨的十九大和中省市紀委全會精神,不斷樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”;聚焦主責主業,忠誠履職,強化黨內監督,層層傳導壓力,推動“兩個責任”落地落實;積極踐行“四種形態”,持之以恒糾正“四風”,黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效。

(一)強化政治建設,牢固樹立“四個意識”。

深入學習領會黨的十九大精神,把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。以上率下,全程參與黨組會、民主生活會、黨組中心組學習,開展專題報告宣講、研討交流,原原本本學理論,深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質。自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,自覺堅持和發揚黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗工作好的做法和經驗,把黨的政治建設放在首位,深入推進全面從嚴治黨,重點監督檢查黨的十九大精神貫徹落實情況,督促各級黨組織和班子成員進一步提高政治站位,增強執行政治紀律和政治規矩的自覺性,牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護”。

(二)加強協調督促,壓緊壓實主體責任。

1.強化清單落實。落實黨風廉政建設責任制,將年度工作任務細化分解為22類30項,重點明確主體責任工作任務。進一步提高黨員領導干部落實主體責任的政治意識。全力推動實施主體責任清單管理,充實更新主體責任清單內容,實現清單動態管理。

2.強化黨內監督。嚴肅黨內政治生活,局紀檢組專題學習《黨內政治生活準則》《黨內監督條例》,并結合本局工作實際,協助局人秘科制定下發了《局黨組<貫徹落實中央八項規定實施細則>的具體要求》,增強了遵守《準則》《條例》的自覺性和堅定性。緊盯“關鍵少數”,加強對科級以上領導干部和關鍵崗位干部的監督,6名領導干部事前申請、事后申報了個人有關重大事項。

3.強化巡察整改落實。按照巡察組反饋意見,從加強黨的領導、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作、自查自糾存在問題等5個方面21項整改任務入手,明確了整改工作的責任人、牽頭單位、落實單位、時限要求和考核辦法。督促局屬各單位切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,制定符合本單位實際的整改落實方案,把整改措施融入黨風廉政建設日常工作中,在整改中推動主體責任落實,對巡察中發現駐局紀檢組監督責任缺位,對關鍵崗位、重點人員、重點環節、資金使用等監督缺失,對信訪案件和上級交辦案件問題辦理不徹底的問題,局紀檢組認真分析研究,對標對表,積極整改,不斷提高監督執紀水平,進一步夯實“兩個責任”。

(三)強化學習宣傳,提高紀律意識。

2018年,為局機關和局屬單位黨組織訂閱了《中國紀檢監察報》《中國紀檢監察》雜志和《黨風廉政建設》等刊物,征訂了《中國共產黨紀律處分條例》185本、《中國共產黨紀律處分條例釋義》71本、《中國共產黨紀律處分條例學習問答》71本下發局和局屬單位組織學習。專門邀請市紀委副書記王秋娥同志為局領導、機關和局屬單位領導班子成員作《監察法》專題輔導。局黨組書記王俊義同志對科以上干部進行重點輔導。組織局系統黨員職工對《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國監察法》學習情況進行了專門考試。組織局系統全體干部職工觀看《巡視利劍》、《一抓到底正風紀——秦嶺違建整治始末》等警示教育片,認真落實馮新柱案“以案促改”工作,從典型案例中認真汲取教訓,筑牢拒腐防變的思想基礎,增強政治自覺和行動自覺,進一步增強 “四個意識”,提高政治站位,強化了局系統干部職工的紀律意識。

(四)聚焦主責主業,監督責任有效落實。

1.堅持挺紀在前,認真開展執紀審查工作。認真貫徹落實《監督執紀工作規則》和信訪舉報件管理、問題線索督辦制度,對問題線索的登記、轉辦、核查、督辦、反饋和保密等關鍵環節都進行嚴格約束,做到有規可循、依規辦理。規范處置問題線索,嚴格按照4類處置方式對問題線索實行動態管理。進一步加大初核力度,線索初核率和結案率都顯著提高,減少了問題線索存量。2018年,局紀檢組共受理信訪舉報8件,初核8件,了結8件,立案1件,給予黨紀政紀處分7人(其中縣級干部2人、科級干部1人),約談9人(其中縣級干部2人)。加大督辦力度,轉下級初核2件,約談3人,訓誡教育1人。積極運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小,對黨員干部出現的苗頭性傾向性問題,扯袖咬耳,早提醒、早警示,有效預防廉政風險。

2.認真落實中央“八項規定”精神,持之以恒糾正“四風”。始終把落實中央八項規定、糾正“四風”作為監督執紀工作的重中之重,緊盯老問題,關注新動向。加強日常的監督檢查,開展集中查處違反中央八項規定精神問題專項活動,組織財務、審計、后勤等部門通過檢查公款接待(消費)情況、核查賬務憑證等方式,對局機關和局屬單位進行全面排查,先后核查發票62張。同時,舉一反三,對本單位公務接待、公款消費等制度進行修改完善,建立長效機制。深入開展“五個一批”廉潔過節專項活動,突出抓好春節、“五一”、國慶和中秋等重要時間節點,早提醒、早打招呼,開展明察暗訪,讓黨員干部時刻感到監督就在身邊。持續釋放越往后執紀越嚴的信號。

3.堅持調查研究,提高監督的針對性、有效性。年底,局紀檢組集中時間對局屬7個單位的黨風廉政建設工作落實情況進行了深入調研,從檢查日常政治學習、“三重一大”及黨建“三會一課”等制度落實情況入手,和班子成員逐個見面談話,聽取分管工作情況匯報,共同分析研究單位的廉政風險防控的重點部位和環節,提出查漏補缺的意見和建議,打牢基層反腐倡廉工作的基礎。

(五)堅持高標準,全面加強紀檢隊伍建設。

堅持打鐵還需自身硬。一年來,局系統各級紀檢監察機關切實履行監督執紀職責,在執行、維護政治紀律和政治規矩上做表率。一是建立完善了《紀檢監察干部日常學習制度》,從學習內容、學習時間、學習考核、組織實施等方面進行統一規范,確保學習的效果。按照市紀委的統一安排,組織局監察室和局屬單位紀檢監察機關逐篇學習了《中國紀檢監察報》刊發的系列評論員文章,深入學習了《紀律處分條例》、《監察法》等黨內制度法規,對紀檢監察工作和深化國家監察體制改革有了更進一步的認識和理解,每位同志都做了數萬字的讀書筆記。二是建立了局系統“紀檢監察聯絡員制度”,對每個局屬單位確定一名紀檢監察聯絡員,負責對上對下的溝通聯系,延伸了紀檢監察工作的“觸角”。三是注重在工作實踐中提高紀檢干部的監督執紀能力。通過受理信訪舉報、核查案件線索、做好詢問筆錄、整理審理報告等各個環節,加強溝通交流和工作總結,在工作中不斷提高業務能力。四是注重自身形象,時刻牢記紀檢干部的神圣使命。自覺遵守黨章和黨的各項規章制度,要求監督對象做到的,自己首先做到,模范踐行共產黨員的莊嚴承諾,以自身的良好素質樹立紀檢監察干部的良好形象。

在總結成績的同時,必須清醒地看到存在問題和不足:

一是個別基層黨組織和黨員領導干部落實“主體責任”的擔當意識不強,主動性不夠,存在走過場、應付檢查的情況,形式主義、官僚主義問題還有表現。二是有的單位黨建工作還沒有落實到位,領導干部上黨課、每年兩次專題研究黨風廉政建設工作制度堅持不好,領導干部參加組織生活不夠經常,“三重一大”制度落實不到位。三是有的紀檢監察機構落實“三轉”要求不徹底,監督責任落實不到位,對監督執紀“四種形態”理解不透徹,運用不熟練,監督執紀能力有待提高。四是個別黨的領導干部政治敏銳性不高,政治意識不強,對黨建工作敷衍了事,對思想理論武裝抓得不緊;個別黨員干部黨的紀律意識淡薄、紀律松弛,等等。必須高度重視,切實加以解決。

二、2019年工作任務

2019年,全市交通運輸系統黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中省市紀委全會工作部署,不忘初心、牢記使命,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。以黨的政治建設為統領,堅持全面從嚴治黨,堅決破除形式主義、官僚主義。緊扣交通運輸的中心工作,認真履行監督執紀問責,強化日常監督和精準監督,貫通運用“四種形態”。強化紀律審查,始終保持反腐敗高壓態勢。以“五個專項工作”為重點,大力整治群眾身邊腐敗和作風問題。堅持打鐵必須自身硬,努力打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍,推動紀檢監察工作高質量發展。

(一)旗幟鮮明講政治,切實做實政治監督

堅持把政治建設擺在首位。要旗幟鮮明講政治,持續深化政治監督,自覺擔負起“兩個維護”重大政治責任。強化政治監督是具體的而不是抽象的,見態度更要見行動。要把講政治貫穿于監督執紀問責和監督調查處置的全過程,以鐵的紀律確保黨的路線方針政策和上級決策部署在交通運輸系統落地生根。一要牢固樹立政治監督的意識。在監督執紀過程中自覺養成首先從政治紀律入手的習慣,不斷提升發現、分析、查處違反政治紀律和政治規矩問題的能力。黨的重大決策部署到哪里,業務開展到哪里,政治監督就要跟進到哪里。二要明確政治監督的方法,創新監督方式。把調查研究作為開展監督的重要抓手,變被動為主動,在綜合運用檢查、抽查、談話函詢的基礎上,深入被監督單位開展調研,吃透實際情況,找準監督方向。通過全程參與各級黨組織“三會一課”、民主生活會等組織活動,加強對黨內政治生活準則、民主集中制等黨內法規制度落實情況的日常監督。三要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中整治形式主義、官僚主義、違規收送禮金等專項活動,持續鞏固提升“兩學一做”學習教育常態化、制度化成果,在單位形成講正氣、樹正氣、養正氣的良好氛圍,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。四要集中整治形式主義、官僚主義,嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩的問題。要開展深入調研,摸清查擺形式主義、官僚主義存在的突出問題和具體表現,拿出管用的辦法精準施策,強化糾正整改對上級決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現,堅決糾正個別領導干部不擔當不作為慢作為亂作為,庸懶散慢虛的問題,堅決防止和克服表態多行動少、調門高落實差、只做虛功不做實事、不擔當不做為和空泛表態、應景造勢、    敷衍塞責、出工不出力等形式主義、官僚主義“頑疾”。要      聚焦“七個有之”,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等違反政治紀律和政治規矩問題。

(二)明確職責定位,形成黨風廉政建設的合力

派駐紀檢監察機關是黨內監督和國家監察的專責機關,是不走的“巡察組”。協助和監督黨委履行全面從嚴治黨主體責任是派駐紀檢監察機關的重大政治責任。派駐機構改革,根本目的是加強上級紀委對各部門黨組、黨委履行職責情況的監督。各單位領導班子成員要深刻理解“主體責任”和“監督責任”之間前提與保障、監督和被監督的關系,正確認識黨委(組)和紀檢監察機關在全面從嚴治黨方面主辦和協助的關系,積極主動承擔黨風廉政建設主體責任,切實履行“一崗雙責”,狠抓責任落實,真正做到既掛帥、又出征。局系統的紀檢監察機關要繼續深化“三轉”,聚焦監督執紀主責主業,協助黨委推進全面從嚴治黨工作,在監督執紀過程中發現重大疑難問題,多請示、多匯報,爭取黨委的支持。持續開展對主體責任履行情況專項檢查,找準監督的切入點和著力點,將監督的重點從有沒有責任清單、記實本的基本要求,轉向清單內容是否切合實際、具體措施是否落實、記實是否全面客觀等更高要求。要進一步健全完善監督體系制度建設,建立定期通報制度、問題線索交換意見制度和定期專題研究黨風廉政建設工作制度。

(三)強化精準思維,認真履行監督第一職責

堅持把監督挺在前面,把紀律挺在前面,做實做細監督職責,堅持監督“關口”前移,破解監督難題,切實把日常監督做起來、做到位,確保把監督執紀貫穿于日常工作中,確保近距離、全天候、常態化開展監督。貫通運用“四種形態”,統籌運用紀法“兩把尺子”,使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。一要突出監督重點。在監督對象方面,既對全體黨員、行使公權力的公職人員實行全天候監督,又聚焦“關鍵少數”和重點領域、關鍵環節,開展專項監督工作,對資金管理、物品采購、項目建設、工程質量、招投標等重點領域進行定期專項監督。要管好關鍵人,管住關鍵事,管到關鍵處,及時發現問題,精準糾正偏差。二要強化日常監督。緊盯關鍵時間節點,突出公車使用、公務接待、津補貼發放等問題,加強廉潔過節監督檢查。加強政治生態研判,緊盯“關鍵少數”,健全完善領導干部廉政檔案,嚴格黨風廉政意見回復,督促各級黨組織、認真落實主體監督責任,切實形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。要暢通線索舉報渠道建立問題線索分析研判機制,實事求是、客觀分析,從問題線索性質是否清晰具體、可查性高低等方面入手,選擇適合的處置方式,準確處置問題線索。對處置問題線索要全程留痕、定期核對,防止問題線索失管失控。三要準確運用“四種形態”。強化日常提醒,綜合運用約談提醒、談話函詢的方式,對快要“觸線”的干部及時談話提醒、批評教育,提高函詢工作的針對性、實效性,常態化用好第一種形態,對苗頭性、傾向性問題,敢于較真碰硬,見人見事見細節,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,充分發揮出第一種形態抓早抓小、防微杜漸的作用。細化運用第二、第三種形態,支持實事求是、依紀依法,綜合考慮違紀性質情節和認錯悔錯態度,把握政策策略,嚴肅穩妥處置,既寬嚴相濟,又防范“破窗效應”。對嚴重違紀違法涉嫌犯罪的,果斷運用第四種形態,強化震懾遏制。

(四)加強執紀審查,始終保持懲治腐敗的高壓態勢

堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查。緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗問題,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務違法和職務犯罪,堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領導干部,構建親清政商關系。在執紀審查、監察調查過程中堅持依規依紀依法,要嚴格落實“罪刑法定、疑罪從無”原則,全面客觀收集調查對象有無違紀違法行為、違紀違法行為輕重的證據,真正做到事實清楚、證據確鑿。堅持懲前毖后、治病救人,在落實處分的同時,加強對受處分黨員干部的跟蹤回訪,把握思想動態,有針對性地進行教育引導,幫助他們放下包袱、輕裝上陣,及時改正錯誤,做好執紀監督“后半篇”文章。要規范辦案流程,嚴格遵守工作規則。對工作規則落實不到位、問題線索處置不及時等問題,嚴肅處理相關責任人,確保執紀審查質量。要強化辦案安全、文明辦案,落實安全預案,嚴守安全底線。要持續深化開展以案促改,建立長效機制,發揮查辦案件治本功能。

(五)深化專項工作,大力整治群眾身邊腐敗和作風問題

發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,直接損害群眾的切身利益,啃食群眾的獲得感,破壞黨的形象。各單位紀檢監察機關要堅持“群眾利益無小事”,以“五個專項工作”為重點,嚴肅查處“微腐敗”,要在實踐中拓展整治群眾身邊的腐敗和作風問題,從具體人、具體事著手,進一步將問題排查的觸角延伸到基層一線,對以權謀私、吃拿卡要、刁難群眾的行為,對侵害群眾利益、侵害干部職工利益的違紀違規問題,以“零容忍”態度發現一起、查處一起。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,重點查處和糾正貫徹落實脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假問題。強化掃黑除惡專項斗爭,加強執法監督和線索移送反饋,加大打擊行業黑惡勢力力度,對領導干部和公職人員向黑惡勢力通風報信、干預案情、泄露秘密的行為,嚴肅查處,絕不姑息。強化生態環境保護領域和優化營商環境的監督執紀問責,嚴查公職人員失職瀆職和破壞營商環境的問題。

(六)加強廉政教育,努力建設黨風廉政建設工作的良好氛圍

黨風廉政教育是加強理想信念,預防腐敗的重要工作內容,一定要從思想上高度認識廉政教育的重要性,要把廉政教育做實做細。一是繼續堅持手機微信推送“廉政早餐”信息,宣傳中省市紀委相關政策規定,普及黨章黨規基本知識,在潛移默化中提高各級領導干部的黨性意識,自覺打牢反腐倡廉工作的基礎。二是督促各單位認真落實黨風廉政建設學習教育制度,做到人員、內容和效果落實。通過抽查、抽考等方式,掌握黨員干部和公職人員對黨紀條規的理解程度,進一步增強學習教育的效果。三是通過組織觀看警示教育片,學習上級案例通報,加強對典型案例的分析解剖,認真汲取違紀違規人員教訓,提高廣大干部職工自我約束能力。四是搞好機關和基層單位的廉政文化建設,充分運用網絡媒體的作用,開展廉政文化主題活動,營造黨風廉政建設工作的良好氛圍,增強干部職工廉潔從政的意識。

(七)立足高質量,不斷加強紀檢監察隊伍建設

要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持好紀檢監察干部學習制度,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講、敢、改”專題教育。要不斷加強黨性修養,始終做到忠誠于黨,忠誠于人民,要牢固樹立對黨忠誠為黨分憂的政治情懷,努力做到守土有責、守土負責、守土盡責,帶頭做到“兩個維護”。要勇于擔當,敢于擔當,善于擔當,敢于較真碰硬,紀檢監察干部要經得起磨礪、頂得住壓力,打得了硬仗,堅決同違紀違法行為作斗爭,決不能回避矛盾、當老好人。要嚴格遵守中央八項規定精神,不搞特權,力戒形式主義、官僚主義。要認真貫徹中省市的政策規定,不搞變通、不打折扣,對待工作要出實招,重實效,以釘釘子的精神擔當盡責。要加大教育培訓力度,以《紀律處分條例》《監督執紀規則》《監察法》為主要內容,深入開展理論學習和監督執紀實務培訓。嚴格執行監督執紀工作規則,依規依紀依法履行職責,扎緊制度的“籠子”,在行使權力上慎又慎,在自我約束上嚴之又嚴,自覺接受監督。對于反映紀檢監察干部的問題,做到有線索必核、有案必查、失責必問,堅持刀刃向內,堅決防止“燈下黑”,努力打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。

同志們,2019年監督執紀工作的目標任務已經明確,關鍵在狠抓落實。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心,牢記使命,敢于擔當,忠誠履職,不斷推動紀檢監察工作高質量發展,不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為我市交通事業的發展提供堅強的政治保障。

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