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全市項目建設點評大會發言稿

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發表于 2019-5-2 10:09:07 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

  項目觀摩一路走,一路看,看到的發展變化,讓人長精神,增信心,發展變化都是大家干出來的。2015年以來,我們年年觀摩,就是要不看書面看地面,通過觀摩相互學習,交流經驗,現場鞭策,倒逼項目建設,倒逼“打糧食”。實踐證明,凡事只要方法對頭,有一股拼搏的精神,都是能干好的。
  剛才,長亞同志對這次觀摩進行了系統全面的點評,目的就是要讓在座的保持冷靜理性,持續給力,加大作為,抓得好的繼續努力,不足的下力氣彌補,而且縣區、園區、景區都要月月有新變化,年年取得新進步。
  王剛同志通報了一、二季度我市在全省追趕超越排名和面臨的形勢,考核中大分小分都是分,要老老實實干,不能大而化之,不能不作為,也不能慢作為,力爭把每一分拿回來。大家一定要清醒,居危思危,不能盲目樂觀,不能有絲毫懈怠,一季度墊底丟了分,下來三四季度要季季爭優,以季保年,力爭年優。
  曉剛同志通報了1—8月份重點項目建設情況和此次觀摩評比結果,驗證了一條鐵律,眾人看人不走眼,眾人觀事也不走眼。這個結果既是刺激鞭策,也是加油鼓勁,一定要正確對待,既要有平常心,還要爭勝好強、互不示弱,走在前面的不得意,走在后面的不氣餒,這樣追趕超越才有勁。
  我就抓項目講四個問題:
  第一,強化四個認識
  思想意識也是生產力。孫中山當年講,知難行易。思想不對頭,一切不對頭。思想意識強了,其他的都好辦。從管理理念來講,態度比能力重要,態度決定一切,作為一個管理者,這方面的體會更深。在座的都是管理者,我們的首要任務就是思考。所以我經常講“先用心再用力”,凡事干成的都在于先用心,好發展全得益于理念超前。
  一是發展靠項目,抓項目就是抓發展。這些年,我們抓對頭的三個“大塊頭”:一是資源型城市試點,二是節能減排示范,三是山水林田湖示范。這些都不是一個試點概念,而是一個個項目,通過項目的實施得到資金,用資金才能推動更多項目,釋放的是能量,聚集的是要素,讓xx的轉型發展有了底氣。如果我們沒有這三個大項目,近些年無論是傳統產業改造、新興產業培育、基礎設施建設,包括民生改善,將會失去動力。還要學會用好市場,社會資金永遠是流向“錢生錢”的地方,民間資本投入不足,說明市場不行,要把市場環境營造起來,讓人感到xx是一個能干事、能發展的地方,社會資金才會跟著來。對我們來講,缺項目、大項目少,在建項目不夠好、不夠快,是最大的短板,也是必須重視的頭等問題,只有把項目牢牢地抓在手中,轉型發展才能行穩致遠。
  二是項目成就城市,帶來文明。沒有項目就沒有城市,好城市都是源于有好項目,經久不衰的好項目,百年耐看耐用的好項目,才讓人對這個城市有了關注,缺少好項目就不叫好城市。這幾年,抓照金革命老區建設,使得陜文投、陜煤化等一些企業與地方一起開發,不但基礎設施、群眾居住環境發生了巨變,而且全域旅游的氛圍起來了,城市的氣質提上來了,越來越多的人開始關注xx、走進xx。這些都與我們抓項目是分不開的。我們在座的都是城市的管理者,一定要善于科學有效地整合資源,資源一旦轉化成項目,就會產生新動能,有了新動能就能給這座城市帶來人氣、財氣和靈氣。
  三是抓項目就是抓開放。抓項目的過程就是與人打交道的過程,也是城市走出去的過程。見識見識,“見”在“識”前,要先見才能有識。我們的企業家跟浙商相比落后在哪里呢?就是思想理念的問題。浙商經常到國內外參加大型展會,接觸到更多的人和事物,代表的都是全球思維的生意。我們要注意這些理念,通過政府引路,搭建平臺、創造環境,讓更多的企業家走出去。對城市要有系統宣傳,一個地方如果沒有名氣,一定沒有人氣,沒有人氣,哪來財氣?官員要注重向企業家學習。比如,大秦鋁業十萬噸預拉伸板生產線項目,就用了九個字介紹,“新材料、新技術、唯一性”,講得很清楚。市場經濟沒有高手,只有強手,我們要學會和企業家在“親清”的關系之下形成一種互動,學學相長,強強聯合,形成合作伙伴關系,共同推動事業的發展。
  四是能干不能干,項目建設看。選人用人為了干事,為了干事選人用人。觀摩中除了項目的好壞、快慢,大家印象最深的就是誰在這里干,誰在這里領著大家干。項目建設就是經濟建設的主戰場,必須在經濟主戰場中鍛煉干部、識別干部、使用干部。這樣我們抓項目才能抓出名堂。干部的成長都是磨練出來的。同樣是兩根竹子,一支做成竹笛,一支做成晾衣桿,但價值是不一樣的,因為前者經歷了精打細磨。領導干部的價值就是推動所在區域發展。給干部壓擔子是對事業的負責,項目建設就是壓擔子的重要陣地,干部從實干中來,看了黃堡工業園區,我們對何建平同志多少會留下印象,那個場面是干出來的,是短時間干出來的。所以,抓項目也是抓干部,要通過抓項目培養一批干部。
  第二,堅持四項制度
  好辦法保障落實力。長期以來,我們探索出了一些抓項目的管用辦法,還要在實踐中堅持運用,不斷創新,鞏固提升,讓制度發揮更大效力。
  一是重點項目服務保障推進制。市級領導帶頭,項目中遇到困難和問題,專題研究解決,協調部門推動。大家都能看到,專題推進會多了,場面上的大會少了。要整體聯動推進,僅憑黨委、政府的力量是不夠的,人大、政協也要發揮重要作用。現在,各方面都感受到了人大、政協的力量,在全市中心工作上參與度越來越高,一些部門推動工作都是主動邀請人大、政協的領導同志上手,接受人大、政協的監督。因為他們是一個重要推手,監督非常有力。同時,監督也是服務,在監督中能發現很多問題。
  二是重點項目駐工地專員制。我們從2014年開始推行重點項目駐工地專員制,向市級重大項目分別派駐一名縣級領導和一名優秀后備干部,作為政府駐工地專員。四年來,共累計向133個市級重大項目派駐工地專員247人,這是地地道道的項目一線的“店小二”,貼身式、一對一的服務,干對頭的就要實打實地干好。派駐單位領導每月聽取項目駐工地專員工作匯報,要形成一種習慣,對干部也是一種激勵,督促干部在一線大作為。駐工地專員要成為能解決實際問題的人,對他們的績效考核要加強,與干部的任用掛鉤。黨員干部應當有企業家的創業和進取精神,也要有他們那樣的成本和效率意識。
  三是重點項目媒體公示制。我們把重點項目的建設規模、目標任務、業主單位、責任區縣或部門,招商引資到位資金,以及駐工地專員等信息在媒體公示,對重點項目“一月一檢查、一季一通報、年終考核獎勵”,這些辦法傳導了責任和壓力,濃厚了追趕超越從項目建設抓起的氛圍。沒有壓力鏈條,就形成不了責任鏈條,沒有責任鏈條就帶來不了力量。實行媒體公示制度,用責任制管住了責任人,讓人人都來干事,讓事事都有人干。
  四是項目觀摩制度。觀摩的過程既是看成績,也是看差距,排名末位單位領導作表態,就是傳導壓力,更重要的是學然后知不足,對下一步的工作拿出更加對路管用的措施。這幾年,通過項目觀摩,使得縣區、園區、景區比出了干勁。要堅持把每年一次的觀摩抓下去,作為比發展的一個載體,比規模、比進度、比質量、比效益,讓干得好的有面子,干得不好的坐不住,激發全市上下抓項目促發展。
  第三,提升四種能力
  抓項目全憑硬功夫。硬功夫是練出來的,要通過項目觀摩評比,提升各級抓發展的能力。
  一是謀劃能力。謀劃能力很重要,謀劃一旦出錯,就是犯了“路線錯誤”,“錯誤路線害死人”,就會白累三軍。抓項目重在謀劃和策劃,怎么謀劃?五大發展理念、“五新”戰略一個都不能少,而且還要按照省委對xx“建成西部傳統產業轉型升級示范城市”的定位,在這個大框架下,立足各自區域來謀劃。要注意向兄弟市學習。寶雞拿到國家衛生城市是全省第一家,寶雞這座老工業城市為什么能夠保持良好的發展勢頭?與戰略謀劃、戰略選擇分不開,“智能化、綠色化、服務化、高端化”就是寶雞戰略之一。有智慧的企業家、有底蘊的企業看重的是潛力和發展方向,看重城市定位和城市格調。只有在發展戰略上走在前沿,走向高端,才會有好企業、好項目。
  二是爭取能力。項目不是等來的。地方和部門領導,一個重要的職責,就是抓發展,爭取項目是一項最起碼的本領。對于xx來講,在相當長一段時期內,仍然是投資拉動型經濟,投資上不去,GDP就上不去;投資上不去,就業就上不去。我們不唯GDP,但要看重GDP,更看重GDP背后的經濟發展質量和效益,更看重結構更優、民生更大改善、發展更可持續。零點研究咨詢集團董事長袁岳先生給大家講課的時候,舉了深圳副區長的例子,凡是經他手的事就一盯到底、沒完沒了。這種官員的這種服務素質,企業家不投資都不由自主。這方面,我們隊伍中有很多同志都是標桿,比如財政局的楊磊同志率領團隊,在爭取政策性項目上立了功,大家都要強化爭取意識。
  三是服務能力。服務是我們當干部的天職。公務員就是“服務員”,服務企業、服務項目是本分。發展拼的是環境,好服務才會有好環境,好環境才會有好發展。大家注意到省委把維護市場秩序、生態環保、脫貧攻堅并列為三場攻堅戰,這三場攻堅戰就是做好服務、保障環境。服務體現在心對心、實打實,這方面一定要老實本分,厚道地道。為什么浙江蕭山能夠成為“最值得投資”的地區?就是因為企業在蕭山的盈利分值最高。沒有利益的事,企業是絕對不會干的。我們的服務要達到一個效果,就是簽約一個項目就能做成一個項目,盈利一個項目。投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善,項目就會越來越多,發展才能長久。
  四是管理能力。項目一旦落地,就要高標準建設,要強化精品意識。觀摩中咱們強調最多的就是要做精,特別是一些景點項目,文化主題很強的項目,那不是在蓋房子,那是在建歷史、建文物、建藝術,要留存歷史、注入文化,把文化融入項目之中,不僅要吸引人,更要留住人心。談到管理的問題,很簡單兩句話,就是把復雜的問題簡單化,把混亂的事情規范化。一個地區和一個地區的差距就在這兩句話上。把簡單問題復雜化的人,沒人愿意跟你打交道,因為很“累人”。結合我們“放管服”改革,該放開的一定放開,該管的必須管好。剛才職能部門發言中,談到規劃也是服務,以服務者的姿態面對企業,這些都要實實在在落到實處。
  第四,樹牢四種精神
  抓項目全憑責任心,沒有一股子精氣神,沒有一股子認真勁,是干不成事的。
  一是釘釘子。這是習近平總書記多次強調的,但不是每個人都能一以貫之做到。抓項目是一個從無到有的過程,從簽約到落地,到建成,都要持續發力,跟蹤服務。這考驗的是韌勁、毅力。不管是項目單位還是包抓領導,還是督查單位,都要一錘接著一錘敲。項目建設如同拉弓,開弓沒有回頭箭,箭箭不能虛發,要精準有效。這個要從市級領導做起,希望在座的都來監督,互相監督。
  二是扣扣子。抓項目就跟穿衣服扣扣子一樣,一個扣眼一個扣子。從項目布局、規劃設計,到施工建設、投產管理,每一個環節都要抓好。項目建設的扣子扣不好,不只是穿衣服影響美觀那么簡單,可能會造成歷史的敗筆,連改正的機會都沒有。所以,在一些底線、紅線上,不能有任何的放松,我們在項目建設中強調“不符合綠色發展理念的項目不簽、不符合中省產業政策的項目不簽、不符合xx轉型發展方向的項目不簽”的“三不簽”原則,要繼續堅持。
  三是擔擔子。擔擔子就是擔當。項目建設場場都是硬仗,項目現場就是戰場。領導干部既是“指揮官”更是“戰士”,要挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,一級帶著一級干、一級做給一級看。遇到問題要敢說硬話、敢定硬事,這樣我們才能干硬事,不能在需要說硬話的時候“閃”,在需要定硬事的時候“推”。關鍵時候靠不住,這個人就不靠譜,就沒人跟著干。這次排名靠后的,要失勢不失志,知恥而后勇,奮發追趕。要用好“三項機制”,強化“以項目論英雄、憑實績用干部”的選人用人導向,讓更多的干部擔擔子,讓更多的干部肩膀更寬,擔起xx追趕超越、轉型發展的擔子。
  四是轉盤子。就是全市一盤棋,任何時候都要有全局意識。在xx范圍內,大家既是競爭者,更是友軍,自己勝,友軍勝,我們才能大勝;自己勝,友軍不勝,勝了也是白勝。縣區、園區、景區就是抓項目的“戰區”,各個“戰區”要抓住“戰機”,增強“戰斗力”,多立“戰功”,多出“戰果”,在追趕超越的跑道上越跑越快,越跑越好,用我們的智慧和力量,把xx建設得更好。
  舉辦一次項目觀摩活動,就要總結提升一次,不要完了就完了。這次項目觀摩安排很緊湊,市發改委在組織方面下了很大功夫,看到的展板越來越少,現場介紹的同志講得越來越好,這體現的是我們工作水平的提升。王益區副區長潘旭輝現場介紹就不錯,特別是鹽城來宜君掛職的副縣長張林海同志,帶來的是鹽城的作風和精神,也印證了一個道理,“區域和區域的差距,是干部和干部之間的差距,是一把手和一把手的差距”。我們要承認不足,知不足才能進步,把區域發展帶向進步、走向高處。宣傳創造價值,宣傳也要用心。就拿各自的宣傳主題來說,得人心的是一句話,走氣也是一句話,一定要反復琢磨,市委宣傳部要研究整合一下,話要字字句句耐人尋味,盡量能夠用長久,精準展示xx,宣傳廣告牌的設計也要融入整體環境。在細節上,做一個冊子就要做精,能管一年甚至更長時間,能夠“一冊通”更實用。這體現的抓工作的虛和實,要多在內容上下功夫,精致管用的“通用本”更體現水平。類似這樣的大型活動,包括中國孫思邈中醫藥文化節,都是鍛煉提升干部的難得機會,要把這樣的活動視為一項重要工作,我們就能夠做好一件,再做好一件,做得越來越好。

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